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高等职业教育网格化管理初探

 

 

摘要:随着网格(Grid)概念的迅猛发展,以信息技术为核心的网格化管理为解决复杂性的管理问题提供了一套新思维、新方法.网格化管理运用于高等职业教育具有前瞻性、综合性、立体性、开放性的独特优势,为完善我国高等职业教育管理提供了一条重要的途径。
关键词:高等职业教育;网格化;管理创新
党的十八届三中全会在《关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出,要改进社会治理方式,创新社会治理体制,以网格化管理、社会化服务为方向,健全基层综合服务管理平台。创新社会治理,必须着眼于维护最广大人民根本利益,最大程度增加社会和谐因素,增强社会发展活力,提高社会治理水平,全面推进平安中国建设,维护国家安全,确保人民安居乐业、社会安定有序。改进社会治理方式。坚持系统治理,加强党委领导,发挥政府主导作用,鼓励和支持社会各方面参与,实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。坚持依法治理,加强法制保障,运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。坚持综合治理,强化道德约束。坚持源头治理,及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求。          
所谓网格化管理是依托数字化的平台,将行政管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格,使这些网格成为管理基层的单元。通过加强对单元网格的部件和事件巡查,建立一种监督和处置互相分离的形式。
把网格化管理引入高等职业教育是一种教育管理创新。
首先,它将过去被动应对问题的管理模式转变为主动发现问题和解决问题;第二,它是管理手段数字化,这主要体现在管理对象、过程和评价的数字化上,保证管理的敏捷、精确和高效;第三,它是科学的自动调节闭环反馈管理机制,不仅具有一整套规范统一的管理标准和流程,而且发现、上报、处置、结果四个步骤形成一个闭环,从而提升管理的能力和水平。 正是因为这些功能,可以将过去传统、被动、定性和分散的管理,转变为今天现代、主动、定量和系统的管理。高等职业教育网格化管理是运用数字化、信息化手段,以班级、寝室、课堂网格为区域范围,以事件为管理内容,以处置单位为责任人,通过网格化管理信息平台,实现学校、院系、班级三级联动、资源共享的一种管理新模式。   
我们拟建立武汉工贸职业学院网格化管理平台,围绕全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,加强有中国特色的社会主义高等教育办学方向,创新社会治理和提高服务水平,以学生需求为服务导向,整合党员教育、思政教育、网上课堂(在线学习)、学籍管理、教学事务、师生公共服务、创业就业、宿舍卫生、文体活动等信息资源和服务资源,以网格化作为切入点、学生手机APP作为支撑点、搭建武汉工贸职业学院综合管理服务平台,构建武汉工贸职业学院统一的综合服务与教学管理信息平台,推动高等职业教育管理创新。    
武汉工贸职业学院全力构建“党的建设、教育管理、教学服务”三位一体的网格化教育管理服务运作模式,搭建三位一体的网格化教育管理服务信息平台,探索建立了“党建引领、平台支撑、三位一体、开放互动”的网格化教育管理服务新模式。以“院情全掌握,矛盾全化解,服务全方位”为总体目标,以“网格化定位,责任化分工,精细化管理,亲情化服务,多元化参与,规范化运行,信息化支撑”为基本框架的”三全七化“教育管理体系。
武汉工贸职业学院网格化教育管理信息平台是集党的建设、教育管理和教学服务“三网合一”的“三位一体”的工作平台。有了这个‘掌上网格’系统,会更加及时发现、主动处理工作中的问题、责任更加明确、服务更加贴心。掌上网格系统是与该信息平台配套的硬件设施,网格信息员通过手持终端,可以随时随地实现信息的有效上传,与学院控制中心取得联系,确保网格化教育管理信息平台平稳高效运行,借助信息技术手段提升办事效率和服务能力。
武汉工贸职业学院网格系统由党的建设、教育管理、教学服务三大板块、三个子网站有机集成,可统筹整合全院党的建设、教育管理、公共服务资源,有效汇集相关数据和需求信息,实现资源信息的共享和高速便捷的调用。
我们拟建立一个涵盖四大核心功能的网格管理平台:                                                  
1.基础数据主要是通过网格员对辖区范围内的人、事、物、组织四大要素进行全面的信息采集管理,收集宿舍位置、楼栋、教室、学生基本信息、党建、学生会工作、学生评教、教师评学、教学特色、志愿者服务、学生安全、特殊学生等信息。                              
2.统计分析主要是对于基础数据中的各类数据信息进行智能化汇总和分析,制成数字和图形报表,用柱状图和饼状图来显示一目了然、突出重点、全盘分析。                       
3.考核评比主要是上级对下一级事件办理时限或者绩效的一个考核管理,系统可以自动对各级组织机构进行排名。
  考核内容主要针对办理事件的时限、学生日常管理日记的篇数和质量等指标进行考核,对于办事超时,拖拉的职能部门进行扣分管理。
  考核是系统的重要内容,是长效机制的重要手段,需要根据实际的情况详细的制定。形成事事有考核,人人有考核,以及责任追究机制。                                    
4.地理信息电子地理信息支持在二维地图和卫星地图上进行宿舍位置、上课教室等信息的标注。支持在三维地图上进行宿舍、楼栋、教室等信息的标注以及可以自动和数据库的学生等基础数据进行挂接,能够显示所有楼栋,每个楼栋里的每一间寝室,以及寝室内成员的信息。
“党的建设”子系统汇集党务信息。党建网格化以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,“牢牢抓住培养社会主义建设者和接班人这个根本任务,坚持办学正确政治方向”,以“服务师生,奉献师生”为重点,划分“党员责任区”、“党员服务区”网格,每一个网格内都要有一定的党员、积极分子和热心于公益事业的师生代表, 积极开展“党员义务奉献日”、“党员责任岗”、“党员责任区”、“党员服务区”等为主要载体的服务师生活动。通过建立党员服务站加强对党员的管理服务;通过党政联席会议、院情通报会等形式,加强党组织与党员之间的联系。通过健全网格组织,进一步增强党组织的领导功能,努力把武汉工贸职业学院建设成管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。学生党建网格化管理,按照学生班级和住宿楼栋划分若干网格,把学生中的党员全部纳入网格党组织进行管理。坚持“便于党员参加活动、党组织发挥作用”原则,以班级为基础,建立实体型网格党组织。为明确职责,确保“党建网格化”取得实效,建立了网格分片包干责任制,每个网格党小组在本网格内“包组建、包管理、包服务、包教育、包提高”。
“教育管理”子系统,包括教学和学生管理两个子系统,其中教学子系统有2项内容:1.创业、就业教育2.人才培养、实习实训;学生管理子系统有2项内容:1.社团、文体活动活动与大学生创新实践、社会实践活动2.学籍登记、事故处理、事故核查、应急事件上报、应急事件核查和通知公告等;及时收集、有效处置事关学生课堂考勤、作业、成绩等教育管理方面的问题,对信息的采集、传送、处置全程实时动态管理,实现对教育管理事务的统一指挥、快速反应、协同处置。
“教育管理”子系统还要对武汉工贸职业学院所有教师信息建立动态数据库,能够有效地整合校内外优秀教师资源,为本院学生提供优质、高效的教学服务,同时有效地加强学院内各职能部门的综合服务和管理水平。学生管理方面:建立依托于基础数据和辅导员和学生互动平台的网格化管理体制及时了解掌握学生的诉求、教学中存在的问题以及不稳定因素,并通过网格责任人及时进行调查了解,将处置结果反馈于学生,对承担学生管理职能部门的信息资源与管理资源进行有效整合和梳理,对有问题的的重点学生和重大紧急事件进行预防控制和监督管理。
“教育服务”子系统有效聚合教学服务、 学生服务信息资源,通过网上图书馆、热线服务、信息匹配服务、网上教务服务等,将院情民意信息和继续教育学院各职能部门处理问题、办事情况、服务质量等置于师生监督之下。同时,借助信息技术优势,实现合作办学单位和学院各职能部门协同电子办公;各院区单元网格信息采集员收集到的党的建设、教育管理和教学服务方面的信息,通过手机终端即时发送至信息平台,平台即刻受理,按照“分级负责,逐级上报,分类处理”的原则,下达信息指令派遣相应层级网格责任人到现场处理,网格责任人通过组织协调网格内管理服务资源和力量协同处理,处理完毕反馈、核实。如无力处理,反馈至平台报上一层级,由上一层级责任人在更大范围组织协调各类管理服务资源和力量进行处理,直至问题解决。党的建设、教育管理和教学事务通过信息平台快速处置,实现了上下级之间、部门之间协同办公,简化了师生办事环节,提高了办事效率。
“三位一体”教育管理服务信息系统的运用,创新了教育管理服务模式,实现了三个“转变”:一是实现了由“被动”向“主动”的转变。网格化管理,划细了责任单位,明确了网格职责,由以前的“坐等上门”变为现在的“主动发现”,使问题、矛盾发现和处理的关口前移;二是实现了由“单一”向“协同”的转变。信息平台构建了上下级之间、职能部门之间的协同办公机制,改变了以往单一部门办理、各方推诿扯皮的现象,提升了管理服务的效率和水平;三是实现了由“分散”向“统筹”,“粗放”向“集约”的转变。网格化教育管理服务有效统筹网格内、网格间各类人力资源、信息资源和管理服务资源,形成联系和服务师生的合力,改变了以往行政资源分散、力量薄弱、手段单一等问题,提高了服务师生的能力。同时,该信息系统作为一个内、外网结合的信息系统,一方面各级工作人员通过内网办公处理公共事务;另一方面,师生可通过互联网直接登录系统外网,参与征询意见、民意调查和留言板等互动,表达自己的需要、诉求和对教育管理服务的意见建议,增强他们对武汉工贸职业学院的认同感、归属感、参与感。依托系统强大的信息发布、统计排队和监督评议功能,有效激励鞭策师生党员干部转变思想观念、改进工作作风、改善方式方法;学院领导可以随时随地查询、督办和点评各教学单位各部门管理服务情况,构建领导监督与师生监督相统一的考核管理机制。

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